A la atención de los Órganos de Tratados de Derechos Humanos de la ONU y la Subdivisión de Tratados de Derechos Humanos de la ACNUDH
Nosotrxs, las organizaciones de la sociedad civil abajo firmantes, les escribimos en relación al funcionamiento de los Órganos de Tratados de la ONU durante la pandemia de COVID-19. Esta pandemia ha tenido un impacto desproporcionado en el trabajo de los Órganos de Tratados, con el aplazamiento, cancelación y reducción de casi todas las sesiones programadas para 2020. Desde julio de 2020, la mayoría de los Órganos de Tratados se han reunido virtualmente y limitado sus actividades, reprogramando todas las revisiones de los Estados Partes previstas. Los efectos de la pandemia se han visto exacerbados por la crisis financiera por la que atraviesan la OACNUDH y la ONU. Esta es una situación sin precedentes que requiere esfuerzos excepcionales de todas las partes interesadas para superarla. Apreciando los importantes esfuerzos de lxs miembrxs de los Órganos de Tratados para continuar muchas actividades, nos sigue preocupando que los desafíos y limitaciones analizados por el Grupo de Trabajo de los Órganos de Tratados sobre COVID-19 todavía sigan vigentes.
La carta del 28 de agosto de la Alta Comisionada a los Estados Miembros recomendó que todas las sesiones hasta fin de año se lleven a cabo en línea, mientras que algunas se cancelen. Si bien entendemos que la situación actual ha creado enormes desafíos, estamos seriamente preocupadxs por el creciente retraso y la brecha de protección debido al hecho de que los Órganos de Tratados no están revisando a los Estados. También nos preocupa la falta de claridad sobre qué trabajo podrán realizar en los próximos meses.
Instamos a los Órganos de Tratados y sus Secretarías a programar revisiones de los Estados a más tardar en 2021, y a la OACNUDH a priorizar los recursos y herramientas para esto. Recomendamos anticipar riesgos y posibles escenarios con planes claros de mitigación y contingencia que sean públicos y se comuniquen de manera proactiva a la sociedad civil. En caso de que la pandemia impida aún más la programación de sesiones presenciales de los Órganos de Tratados en 2021, consideramos que debe adoptarse un enfoque pragmático que permita las revisiones de los Estados en línea de forma temporal y excepcional.
Aprendiendo de las experiencias de estos últimos meses, los Órganos de Tratados deberían definir las condiciones para las revisiones de Estados en línea y ser apoyados por la OACNUDH y los demás departamentos de las Naciones Unidas en consecuencia para permitir que dichas revisiones se realicen en línea o en modo híbrido. Además, la transmisión por Internet es esencial en el contexto específico de las sesiones públicas en línea y debe ser confiable.
La previsibilidad, la transparencia, la inclusión y la accesibilidad son condiciones esenciales para permitir la plena participación de la sociedad civil y de todas las partes interesadas en el trabajo de los Órganos de Tratados, en particular si se organizan revisiones en línea. Las organizaciones de la sociedad civil requieren que se les avise con anticipación sobre la próxima labor de los Órganos de Tratados, a fin de que puedan llevar a cabo un seguimiento de los derechos humanos, preparar informes alternativos, planificar sesiones informativas y recaudar fondos para realizar esta labor. Adicionalmente, para las reuniones informativas privadas llevadas a cabo en línea con miembrxs de organizaciones de la sociedad civil, se debe garantizar la asignación de tiempo suficiente y los requisitos técnicos, incluida la accesibilidad para las personas con discapacidad que dependan de lectores de pantalla y lenguaje de señas, y la disponibilidad de audio de buena calidad para lxs intérpretxs.
Dada la plétora de restricciones y violaciones de derechos humanos que surgen de las respuestas a la pandemia de COVID-19, es crucial para lxs titularxs de derechos que los Órganos de Tratados, que son los únicos órganos de monitoreo independientes y expertos en los tratados de derechos humanos jurídicamente vinculantes, puedan cumplir con sus mandatos y evaluar de forma independiente el cumplimiento de los estados. De hecho, la relevancia de los órganos creados en virtud de tratados está en juego si no pueden seguir cumpliendo su mandato fundamental en medio de una crisis de derechos humanos.
Muy atentamente,
(Ver la lista completa de los más de 500 signatarios aquí.)